根据市委统一部署，2020年5月27日至6月24日，市委第一巡察组对我部进行了巡察。2020年11月24日召开八届市委第七轮巡察反馈会，向我部反馈指出了存在的问题，提出整改意见。我部高度重视，诚恳接受巡察组指出的问题，反馈当天即召开专题会议研究部署，深挖问题根源，理清整改思路，研究制订巡察反馈意见整改方案，并迅速开展整改落实工作。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作开展情况
（一）统一思想，严肃认真抓整改。2020年11月24日,我部在巡察意见反馈当天即组织召开部长办公会进行专题研究，并要求班子成员、机关干部切实把思想和行动统一到巡察组反馈意见和提出的工作要求上来，自觉做到端正态度、坚决整改，照单全收、全面整改，标本兼治、彻底整改，压实责任、强力整改，坚决把巡察整改抓紧抓实、抓出成效。此外，还通过专题传达学习、集中研究整改方案等多种形式，切实将全体干部思想、行动统一起来，不断增强落实整改要求的责任感和使命感，形成了齐心协力推进整改工作的强劲态势和浓厚氛围。
（二）制定方案，细化任务抓整改。在接受巡察反馈意见后，我部召集班子成员和工作专班认真研究，迅速制定了《市委统战部关于市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对问题逐一制定整改措施，明确责任领导、责任人员和完成时限，建立整改台账，倒排时间进行整改。同时，对巡察反馈中指出的问题逐一进行了深入分析，着重在把握问题实质、查找原因症结上狠下功夫，努力做到不仅要从解决具体问题上抓整改，更要从解决问题根源上抓整改，在此基础上进一步细化整改任务、强化整改措施，着力在构建完善制度机制、实现整改工作常态长效上下功夫，不断把巡察整改工作引向深入。
（三）分工负责，压实责任抓整改。为切实抓好巡察整改工作，成立了市委统战部巡察反馈问题整改工作领导小组，明确了部主要负责人是抓好巡察整改工作的第一责任人，领导班子成员按照分工负责的原则，坚持牵头领衔、靠前指挥、直接参与，带头研究制定整改措施，带领相关责任科室切实抓好整改落实。在巡察反馈问题整改期间，先后多次召开部长办公会、机关支部委员会、机关干部大会、专题碰头会，切实做到了集中工作精力、集中工作力量、集中工作资源狠抓整改工作，真正做到了层层传导压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的“责任链条”，做到了整改一点、教育一片、巩固一方。
（四）多措并举，务求实效抓整改。始终坚持问题导向，坚持实事求是原则，分类施策、多措并举，扎实推进各项整改工作。对能够立即整改的事项，坚决做到雷厉风行、立行立改；对于需要逐步解决的事项，坚持强化工作措施、细化进度安排，抓紧落实到位；对一些具有复杂性、涉及面广的问题，坚持从多方面采取措施、深入细致做好化解工作，着力推动问题有效解决。同时，还把巡察整改作为改进作风、推动工作、加强领导班子和干部队伍建设的重要手段，坚持举一反三、综合治理，把解决具体问题与解决长远问题结合起来，把抓好整改工作与巩固整改成果结合起来，努力把巡察反馈问题整改成果体现到创新发展统战工作和加强机关自身建设上来，切实做到两不误、两促进。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）在坚持党的领导方面
1．落实新时代统战工作部署要求不够到位，在帮助、指导民主党派加强自身建设上力度不够。
整改措施：（1）开展党外干部调研，分批次分年龄结构建立党外干部后备人员信息库，召开市委统战工作领导小组专题会议和相关联席会议，对民主党派领导班子干部配备问题及时沟通，为2021年民主党派顺利换届做好准备。
（2）在届中，将民盟荆门市委专职副主委调整为市委统战部调研员（正县级），打通了民主党派市委会专职干部任用通道问题，市委统战部及时与组织部门、民盟省委会进行沟通，加快民盟市委会专职副主委选拔任用流程，尽快将专职副主委配备到位。
2.“ 三重一大”决策制度执行不严格。
整改措施：召开部长办公会、机关党支部会和全体机关干部会议，完善部机关“三重一大”决策制度和部长办公会议事规则，在经费支出等重大事项中，严格按照部长办公会研究财务经费管理制度执行。
（二）在加强党的建设方面
1.理论学习不扎实。
整改措施：（1）严格按《荆门市委统战部机关党支部工作制度》执行学习纪律，加强部中心组学习和机关干部理论学习，开展经常性有针对性的学习活动，制定了详细学习计划，积极开展全民读书活动，实施“书香机关”计划。
（2）创新学习方式方法，建设规范的学习台账，统一学习笔记，定期进行检查通报，增强学习的针对性、时效性。
2. 基层党建工作存在短板。
整改措施：（1）严格按照市委组织部、市委直属机关工委关于开展党员主题活动日提醒通知要求落实，规范“党员主题活动日”程序，规范填写党费缴纳记录。
（2）严格落实机关党支部“三会一课”制度，严格按规范程序组织召开领导班子民主生活会、过支部组织生活，会上通报上年度检视问题整改情况，会后班子和个人建立整改台账。
3. 意识形态工作落实不到位
整改措施：（1）严格落实每年2次专题研究意识形态工作的要求，开展涉民族宗教、对台等领域专题研究意识形态工作，并补全相关记录。
（2）督促相关领导班子成员，将意识形态工作纳入《述职述廉述法述意识形态报告》重要内容。
（3）明确专人负责网站信息更新工作，对头条统战要闻版块、工作领域细分版块等及时更新。
（三）在落实全面从严治党方面
1.全面从严治党责任压力传导不到位
整改措施：（1）坚决落实全面从严治党主体责任，尤其是认真落实主要负责人“第一责任人”的责任和班子成员的“一岗双责”，一级抓一级，层层传导压力。
（2）坚决落实党风廉政建设责任制，加强党建工作队伍建设，调整充实人员力量，制定责任清单，开展全面从严治党的专题学习研讨活动。
（3）落实主要负责人和班子成员上党课和廉政课制度，将党风廉政建设工作纳入月度工作例会，定期检查贯彻落实情况。
2. 对派驻监督、审计、巡察反馈问题整改工作不到位
整改措施：（1）加强对财务人员规范化管理，提升财务人员的政治素质和业务能力。加强财务风险点防控管理，强化财务分管领导和具体负责人责任，建立财务风险内控管理制度，定期对机关财务进行检查。
（2）开展机关廉政风险防控点防控排查，制定机关财务风险内控管理制度，结合机关项目经费和财务支出实际，制定科学有效的防控措施。
（3）完善机关财务管理制度，加强项目资金的使用监管，开展项目资金绩效评价工作，联合派驻纪检监察组开展对项目资金使用情况的专项检查，定期向部长办公会报告项目资金使用情况。
（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面
1.未严格执行政府采购制度
整改措施：组织全体机关干部学习政府采购管理办法和市级政府采购管理规程，尤其是强化财务人员和经办人员的财务采购规范化意识。举一反三，完善各项政府采购程序，按照管理规定严格执行。
2. 财务管理不到位
整改措施：（1）完善机关财务管理制度，加强项目资金的使用监管。加强对财务人员规范化管理。加强财务风险点防控管理，强化财务分管领导和具体负责人责任，建立财务风险内控管理制度，定期对机关财务进行检查。每月初向部领导呈报机关项目资金月报表，每季度在部长办公会专题报告机关项目资金使用情况，年底分科室开展资金使用情况绩效评估。
（2）对提供奖金申报资料不全和财务人员审核把关不严，进行严肃的批评教育，责令补齐发放奖金相关手续资料，举一反三，进一步把严财务支出和审核流程，确保发放奖金和津补贴合法合规。
（3）强化分管工会领导和工会办主任责任意识，完善涉工会经费审批手续，2019年机关工会成立后，建立完善工会财务和经费管理制度，严格按照工会经费管理办法执行。
3.2019年，支付宗教场所的寺观教堂维修补助资金，在实施该项目时把监管责任移交给下级民宗机构，下级民宗机构没有进行有效监管。
整改措施：2020年12月上旬，由市纪委监委驻统战部纪检监察组人员牵头，组织部机关干部和相关县市区民宗局人员，开展了维修资金拨付、使用和绩效评估的监督检查。并按照“属地管理、分级负责”原则，由审计部门对维修资金进行专项审计，并出台了《荆门市委统战部（市民宗委）寺观教堂补助申报使用管理办法》，明确项目经费拨付使用遵循的原则、申报程序、监督检查、审计验收等内容，进一步规范寺观教堂维修整治专项补助经费管理，提高经费使用效率。
（五）在选人用人方面
1.“三超两乱”情况仍然存在
整改措施：（1）加强与组织部门沟通，理顺机关行政编制在编人员任所属事业单位负责人问题。
（2）2019年机构改革后，3名聘用工作人员均为原单位合并之前聘用后集体转隶到现市委统战部，原劳务合同未到期。下一步与市直相关部门沟通，整合单位用工额度，按规定执行人员聘用。
2. 干部任用程序不规范
整改措施：严格按照《干部任用条例》选拔任用干部，邀请驻部纪检监察组参与，严肃干部任用纪律，规范干部任用程序，实行专人规范化记录，在下步的干部任免工作中杜绝出现类似问题。
三、下步整改工作要求
（一）加强组织领导，持续推进整改。对照整改清单进行“核对清零”，实行销号管理。坚持整改目标不变、整改力度不减，对已整改完成的不断跟踪问效；对需要长期坚持的紧抓不放，做到边整边改、立行立改、举一反三。
（二）强化责任落实，确保整改到位。进一步加强对整改任务分工落实的督促检查，使各项整改措施落地生效。全面落实党风廉政主体责任和“一岗双责”，把坚持党对统战工作的全面领导落到实处；坚决贯彻民主集中制，提高依法依规决策、民主决策、科学决策水平。
（三）固化整改成果，促进全面建设。倒查制度缺陷，加强制度建设，构建风险防控长效机制。将巡察整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动统战工作全面持续稳定发展上来。
中共荆门市委统战部
2021年1月22日
