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加强对危险废弃物的收集、贮存和处置的管理
来源:九三学社 日期:2018-12-12 11:38:54

    危险废弃物的收集、贮存和处置,是环境保护的重要环节,也是环境保护的重要保证,在当前产业结构调整,经济转型升级的大环境下,危险废弃物的收集、贮存和处置与整个大环境的矛盾明显凸显出来,主要存在以下问题:
    一是园区进驻企业多、规模小,是当今工业园区的普遍特点,一些中小企业在生产过程中产生的工业废弃物尤其是一些危险废弃物缺乏应有的环保意识,源头管控能力不足,缺乏必要的处置设施,处于自由放任的态势。
    二是客观上,中小企业产生的危险废弃物种类繁多,由于数量少而且分散,但按照目前政府对危险废弃物的处置机制,由于存在相应的处置费用较高,企业处置成本较高的原因,企业对依法收集处理危险废弃物重视度不足、责任心不强、积极性缺乏,而非法倾倒、处置事件屡见不鲜,小微企业的危险废弃物存在监管盲区。
    三是与此同时,非法收购、处置危险废弃物已经形成潜在的利益链,由于处置危险废弃物与普通废弃物混合,其处置的费用,要比无害化处置平均低1/3以上,加上很多危险废弃物中还含有部分具有回收价值的材料,这更为危险废弃物非法处置、相互倒卖提供了市场和利益空间,大大增加了环保部门对危险废弃物的监管难度,将极大影响我市的建设与发展。

  具体措施建议如下:
     一是环保、安监、工商等部门要组织开展全市“产业园区”或“工业园区”危险废弃物分布、处理、管理现状的调研,掌握第一手资料,研究、部署全市危险废弃物管理“路线图”,从机制上完善危险废弃物的管控。
    二是以各“产业园区”或“工业园区”为主体,设立危险废弃物的收集、贮存、转运的专门机构,设置必要的危险废弃物集中收集、贮存、转移、处置设施设备,负责对园区内危险废弃物集中管理。
    三是改变以往各企业分别单独处理模式,把少而分散的危险废弃物以园区为单位,集中收集贮存管理,达到一定数量后,统一集中运往具有相应危险废弃物处置资格的机构进行处置。这样,能有效地破解小微企业布局分散,产废量少,处理成本高、收集处置难的问题,降低对小微企业危险废弃物处置费用的收取,在实现环境保护目的的同时,切实减轻企业的负担。
    四是环保部门建立健全对危险废弃物产生企业和危险废弃物收集、贮存、转运设施的日常监督管理和规范化管理的考核机制,并将危险废弃物收集、贮存、转运设施纳入重点监管名单,强化园区危险废弃物的全过程监管,促进环保部门对危险废弃物处置监管从小而散的监管向集中监管转变,进而达到真正有效的全面监管。
    五是今后,凡是新建企业或者建立工业园区、科技园区、开发园区的,必须做到同时建立危险废弃物管理机构,明确机制、责任、措施,落实必要的场地、设施、设备,强化考核,做到环境保护不留“盲点”,确保环境保护法律、规范落实到位,推进全区环境保护呈现新的面貌,为全市人民带来优美环境的福祉。

 
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